上篇文章提到，早前7名醫生涉嫌濫發豁免醫學證明書(免針卡)被捕及起訴後，政府本來打算涉案醫生的免針卡於本月12日「失效」，立法會議員江玉歡質疑當局沒宣佈免針卡失效的法理依據，之後高院批准「長洲覆核王」郭卓堅的司法覆核申請，並頒發臨時禁制令，暫時禁止該些免針紙失效直至本案開審。某程度而言，此一事件從側面折射出幾個問題。
第一個問題是：先不說局方廢除免針卡是否真的沒有法理基礎，江玉歡既然屬於所謂的建制派，發現問題為何不可事先找相關局長或部門溝通，等局方作出改正 (如有必要的話)，而是要留到在會議才發炮？究竟她是沒渠道反映？反映了但是沒回應？還是由始至終都沒反映？如果是根本沒反映渠道，現屆政府便應正視，畢竟等到議員公開發炮，難睇的是政府自己。
如果是反映過但沒回應，或反映過不被重視，其實也是危機意識不足。本文不是說局方廢除免針卡有或沒有法理基礎，而是局方若認為自己有基礎，大可以向對方解釋，若發現法理理據真的薄弱，則立即有機會想想如何補救，而不是當無件事，逼使反映意見的一方把問題對外公開出來。政府不應在香港完善選制之後，議會內變成絕大多數是所謂建制派，便可大安旨意地認為他們不會公開發砲，乃至認為有人會幫手，按住他們不讓其發砲。
若是由始至終都沒事先反映，便選擇公開發砲，這就缺乏政治智慧。雖說在現屆政府中，不是所有建制派議員均有代表在行政會議之內，屬執政同盟的一員，質詢亦確實是議員職能之一，但既然自稱所謂建制派之一員，這樣公開發炮，建制派的支持者未必受落，反對派的支持者則只會將此視之為「做戲」、「狗咬狗骨」，不會因此而改變立場。如今次免針卡風波，「長洲覆核王」便在事後跑去提請司法覆核，江玉歡便變得兩邊不是人，亦會有人覺得她送彈藥給「對家」。
有人聲稱這樣做，是在為市民發聲，但如上篇文章所述，7名醫生涉嫌濫發免針卡，案件審理要維持「無罪推定」原則，但案件涉及防疫，政策制定不能案件未審結，便假定漏洞不存在，否則等到案件審結才堵塞，對於公共醫療的破壞已經造成，而且涉案免針卡超過兩萬張，逐張調查清楚才宣布失效並不現實，最有效的方法自然是要求所有持卡者再找另一名醫生檢視，反正只要是沒問題的持卡者，除了要花時間再看一次醫生之外，便不會因此而不獲豁免。
當然，無論江玉歡有否事先向政府溝通或反映情況，局方決定宣佈涉案免針卡「失效」前，有否評估過司法覆核風險，面對司法覆核勝算有多大，亦是一個問題。這方面的評估不可能由醫衛局來做，而應該由作為政府法律顧問的律政司來做，若沒有做的話，便只能說是危機意識不足。另一方面，現屆政府上台之後，不是說過要引入「紅隊」概念，由客觀及經驗豐富人士扮演「對手」，以檢視、評估及批評方案，提前堵塞措施漏洞的嗎？何故仍會出現此次風波？
是「紅隊」尚未建立？還是「紅隊」已建立，只是未有發揮作用？筆者難以知曉答案，但是無論如何也好，從本周二的指示聆訊中，法院已初步認為現行的599L規例，並無賦予局長權力去廢除免針紙，政府敗訴可能性極高，屆時應該怎樣做？如是打算上訴，便意味着案件審結之前，涉案免針卡將繼續有效，這是否局方或政府所願？如不選擇上訴，涉案免針卡又當如何處理？這些問題，當局實在應該早作打算。
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
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